PRÉAMBULE
Depuis la Conférence mondiale sur les politiques culturelles (MONDIACULT) qui s'est tenue à Mexico en 1982, la notion de culture est devenue indivisible de celle de développement. C'est dans ce contexte qu'a été proclamée la Décennie mondiale du développement culturel pour la période 1988 - 1997, renforcée par les dispositions de la Conférence intergouvernementale sur les politiques culturelles du développement de mars-avril 1998, notamment sur le dialogue des cultures et la diversité interculturelle.
Au regard des progrès qui sont accomplis grâce à un cadre normatif d'ensemble et des outils de démonstration, il s'en déduit que placer la culture au cœur du développement est un investissement capital dans l'avenir du monde. Dans cette optique Mervyn Claxton déclare : « Il ne peut y avoir de développement vraiment réussi et durable s'il n'admet pas et n'utilise pas la force vivifiante de la culture et s'il ignore les styles de vie, les systèmes de valeur, les traditions, les croyances, les savoirs et les talents de la communauté (...).
Les planificateurs du développement doivent avoir une connaissance approfondie de leur société et de leur culture, pour pouvoir non seulement faire en sorte que leur politique économique réponde aux besoins et aux aspirations des communautés concernées, mais encore mobiliser, afin d'appliquer ladite politique avec succès, cette force indéfinissable et pourtant dynamique que constitue l'identité d'un peuple et qui est l'élément stratégique de toute culture ». Il s'agit d'ancrer la culture dans toutes les politiques de développement et de soutenir le développement du secteur culturel par le biais des industries créatives. Cet ancrage culturel dans les politiques de développement ne peut se faire sans un minimum d'auto-organisation des acteurs culturels puis un dialogue constructif entre eux même d'une part, et d'autre part, entre eux et leurs partenaires dont le Ministère en charge de la Culture.
Au Bénin, la culture a toujours joué un rôle important dans la conservation des valeurs et les progrès significatifs de développement national. Sous la colonisation, ce sont les arts vivants qui ont rythmé les efforts de soutien de la puissance colonisatrice dans l'effort de guerre et l'exploitation des richesses tout en servant de support pour la lutte pour l'indépendance.
Après les indépendances, l'auto-organisation des acteurs culturels et le partenariat avec les autres institutions ont connu plusieurs fortunes et épousé les formes d'organisation que l'Etat s'est donné (néocolonialisme, révolution, période de renouveau démocratique), sans réellement connaitre un essor tangible. L'organisation des acteurs culturels avec le temps s'est émoussée, laissant place à une volonté de réussite personnelle sur fond de faible représentativité face aux partenaires dont l'Etat. Les années 2000 ont connu une floraison d'associations et de regroupements d'associations que ne justifiait pas réellement une lame de fond créatrice puissante et pérenne. Le constat est que l'animation culturelle des territoires, généralement portée par les associations, ONG, fédérations, confédérations et autres plateformes a révélé ses limites.
Aujourd'hui des opportunités émergent: le soutien à l'émergence d'entreprises culturelles innovantes, compétitives, créatrices de richesses, de valeurs et d'emplois, est devenu une réalité.
Dès lors, il est urgent de mettre en place un double mécanisme :
- d'organisation des acteurs culturels pour assumer et faire face avec responsabilité aux défis de mise en place d'une économie culturelle et ;
- de construction d'un partenariat entre les acteurs culturels et toutes les institutions capables de les aider dans ce défi de mise en place d'une réelle économie culturelle au bénéfice de tous.
C'est pour relever ce double défi qu'à l'initiative de l'Etat, les acteurs culturels ont accepté de s'auto organiser et de créer le Conseil National des Organisations d'Artistes (CNOA) à gestion autonome, régie par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association.
Télécharger les Statuts du CNOA [PDF 9Mo]